廣州新一輪地鐵建設(shè)規(guī)劃首度披露，未來十五年廣州將投入3148億元新建15條(段)地鐵線，共413.5公里。22日，廣州市第十四屆人大常委會(huì)第四十六次會(huì)議聽取和審議了市政府關(guān)于廣州市新一輪城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃方案的報(bào)告。其中顯示，413.5公里的軌道貫通南沙自貿(mào)片區(qū)、白鵝潭、廣州南站、廣州北站等多個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，未來廣州市民出行將越來越便捷快速。

        十八號(hào)線優(yōu)先建設(shè)南沙到東站只需半小時(shí)

        廣州市發(fā)改委副主任梁永在作報(bào)告時(shí)指出，新一輪城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃線路按照“適度超前、合理負(fù)債、效益優(yōu)先、從容建設(shè)，以及有利于支持南沙新區(qū)發(fā)展”的總體要求進(jìn)行規(guī)劃。

        從公布的15條（段）線路來看，413.5公里的軌道貫通南沙自貿(mào)片區(qū)、白鵝潭、廣州南站、廣州北站等多個(gè)重點(diǎn)區(qū)域。其中，規(guī)劃方案明確，十八號(hào)線（萬頃沙—廣州東站）的功能定位是實(shí)現(xiàn)廣州中心城區(qū)、南沙新區(qū)的快速軌道交通聯(lián)系；二十二號(hào)線（番禺廣場(chǎng)—白鵝潭）是改善番禺東部交通條件，滿足廣州新城客運(yùn)交通走廊需求；八號(hào)線北延段（白云湖—廣州北站）則是串聯(lián)新塘、掛綠新城、掛綠湖區(qū)、石灘鎮(zhèn)和荔城，加強(qiáng)增城各組團(tuán)與增城區(qū)中心的軌道聯(lián)系。

        市發(fā)改委軌道處相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，十八號(hào)線作為南沙快線，設(shè)計(jì)最高時(shí)速或超過200公里，投資估算超過500億元，也是所有線路投資最大的一條，建成后將實(shí)現(xiàn)廣州中心城區(qū)、南沙新區(qū)的快速軌道交通聯(lián)系，“從南沙到東站要確保30分鐘內(nèi)到達(dá)”。

        據(jù)介紹，針對(duì)新一輪的15條（段）地鐵線，由于目前只是線路的規(guī)劃，還未具體到每一條線的站點(diǎn)設(shè)置等問題，因此具體用什么編組等細(xì)節(jié)還未能最后確定，但是相關(guān)規(guī)劃部門將會(huì)對(duì)客流量、車廂編組、站點(diǎn)設(shè)置等問題作認(rèn)真詳細(xì)科學(xué)的研究，避免犯同樣的錯(cuò)誤。

        分兩批建設(shè)2025年前依次建前10條（段）

        這些線路是如何被選中的？梁永解釋說，線路選取有七個(gè)原則：優(yōu)先建設(shè)客流需求大、緩解交通擁堵明顯的線路；支持南沙自貿(mào)片區(qū)等重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的線路；完善線網(wǎng)架構(gòu)、加密中心城區(qū)的線路；強(qiáng)化綜合交通樞紐功能的線路；促進(jìn)區(qū)域交通銜接的線路；支持外圍組團(tuán)發(fā)展、兼顧與中心區(qū)聯(lián)系的線路；量力而行、分期有序建設(shè)。

        規(guī)劃出爐，不少市民最關(guān)心的是各條線路什么時(shí)候可以動(dòng)工。梁永透露，新一輪建設(shè)規(guī)劃方案安排線路建設(shè)時(shí)序?qū)凑找韵马樞颍菏颂?hào)線，二十二號(hào)線，十三號(hào)線二期，十號(hào)線，十二號(hào)線，三號(hào)線東延段，七號(hào)線二期，五號(hào)線東延段，十四號(hào)線二期，八號(hào)線北延段，十九號(hào)線，二十三號(hào)線，十六號(hào)線，八號(hào)線南延及支線，十七號(hào)線。

        在時(shí)間上，總體計(jì)劃分兩批建設(shè)。2025年前依次建設(shè)前10條（段）、約255公里新線、估算投資約2045億元，并先行申報(bào)；2025—2030年再安排余下的5條（段）、約159公里。由于規(guī)劃方案報(bào)送至國(guó)家審批一般需要一年半到兩年，而根據(jù)國(guó)家最新審批要求，建設(shè)規(guī)劃編制期限一般為5至6年。換言之，市民要享受到第一批地鐵線路建成后帶來的便利性，恐怕最快也要等到2022年前后。

        投資估算3148億元考慮引入社會(huì)資本

        廣州市新一輪城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃方案線路總長(zhǎng)度約413.5公里，投資估算總額約3148億元，加上運(yùn)營(yíng)和在建線路后續(xù)工程建設(shè)資金需求及歷史債務(wù)償還共需約4963億元。方案指出，項(xiàng)目建設(shè)資本金和非經(jīng)營(yíng)性債務(wù)資金共計(jì)約2419億元需政府統(tǒng)籌。在建項(xiàng)目資本金約537億元，規(guī)劃新線按40%計(jì)資本金約1260億元，合計(jì)資本金約1797億元，以及歷史非經(jīng)營(yíng)性債務(wù)本息約622億元。擬在加大市本級(jí)財(cái)政投入的同時(shí)，積極開展沿線土地儲(chǔ)備及物業(yè)開發(fā)，結(jié)合新的市區(qū)財(cái)政體制實(shí)踐市區(qū)共建，以及申報(bào)政府性債券等方式解決，并繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目資本金專項(xiàng)貼息政策支持，必要時(shí)考慮適當(dāng)引入社會(huì)資本合作，緩解一定時(shí)期內(nèi)財(cái)政資金壓力。

        建設(shè)項(xiàng)目資本金以外籌集部分約2544億元，擬由項(xiàng)目建設(shè)單位通過創(chuàng)新多元化融資，包括繼續(xù)采取發(fā)行中期票據(jù)、企業(yè)債、融資租賃、境外發(fā)債等融資方式籌集，并加大城市軌道交通綜合物業(yè)開發(fā)收益，以及政府給予一定政策、資源支持或采用購(gòu)買服務(wù)方式，促進(jìn)項(xiàng)目可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。

        ■數(shù)讀規(guī)劃

        15條線路建成后廣州地鐵

        977.5公里

        廣州目前已經(jīng)建成開通9條（段）、261公里城市軌道交通線路，包括一至六號(hào)線、八號(hào)線、廣佛線和APM線路。同時(shí)有11條（段）、303公里線路在建。其中廣佛線西朗至瀝滘段、六號(hào)線二期、七號(hào)線一期、九號(hào)線一期、八號(hào)線北延段、十三號(hào)線首期、十四號(hào)線一期、知識(shí)城線、二十一號(hào)線、四號(hào)線南延段等10條（段）已開工建設(shè)。十一號(hào)線（環(huán)線，43.2公里）最近已全面啟動(dòng)征地拆遷工作。在建線路全部建成后，廣州市城市軌道交通累計(jì)運(yùn)營(yíng)里程將達(dá)到564公里。

        未來新建15條（段）地鐵線，共413.5公里。未來可預(yù)期廣州共將有23條地鐵線，累計(jì)里程將達(dá)977.5公里。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這個(gè)規(guī)模在全國(guó)來說，位列北京上海之后，排名第三。未來廣州軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃呈“環(huán)＋放射線”結(jié)構(gòu)，遠(yuǎn)期線網(wǎng)規(guī)劃23條、約1025公里。