今年是“十三五”開(kāi)局之年，對(duì)于未來(lái)五年南京的新模樣，許多人非常期待。根據(jù)市委關(guān)于制定南京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議，市政府制定了“十三五”規(guī)劃綱要（草案），已經(jīng)提請(qǐng)大會(huì)審議。

        繆瑞林表示，南京“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是，堅(jiān)持現(xiàn)代化國(guó)際性人文綠都的城市定位，瞄準(zhǔn)建設(shè)“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶門(mén)戶城市、長(zhǎng)三角區(qū)域中心城市和國(guó)家創(chuàng)新型城市的奮斗目標(biāo)，以發(fā)展創(chuàng)新型、服務(wù)型、樞紐型、開(kāi)放型、生態(tài)型經(jīng)濟(jì)為主攻方向，著力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新南京，在“建設(shè)新江蘇”的奮進(jìn)之路上走在前列、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵。

        南京“十三五”軌道交通建設(shè)目標(biāo)

        建成6條地鐵線

        4號(hào)線一期、5號(hào)線、1號(hào)線北延、寧和線一期、寧高線二期和寧溧線

        啟動(dòng)6條線建設(shè)

        2號(hào)線西延、3號(hào)線三期、6號(hào)線、7號(hào)線、9號(hào)線一期、10號(hào)線二期

        到2020年

        完成軌道交通新建線路里程約200公里，在建里程約155公里，軌道交通運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到420公里以上

        城市布局

        一核兩翼三極四城

        這本厚達(dá)132頁(yè)的《綱要（草案）》中，一個(gè)個(gè)目標(biāo)，一串串?dāng)?shù)字，在代表委員和群眾之中引起強(qiáng)烈反響。

        在城市功能布局上，“十三五”期間將推動(dòng)形成”一核兩翼三極四城”的城鎮(zhèn)化格局，具體而言，“一核”是指主城，“兩翼”是指江北新區(qū)和東南科技創(chuàng)新示范帶，“三極”是指空港、海港和高鐵三個(gè)樞紐，“四城”是指東山、仙林、溧水、高淳四個(gè)副城。

        東南科技創(chuàng)新示范帶指的是，南京市域東南方向北起南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、西至雨花軟件谷的地區(qū)，要形成以南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、麒麟科技創(chuàng)新園、仙林大學(xué)城、江寧大學(xué)城、軟件谷、無(wú)線谷、液晶谷、智能電網(wǎng)谷、徐莊軟件園、白下高新園區(qū)為骨干載體的，以新一代信息技術(shù)、新能源和高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主攻方向的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)域。

        交通出行

        建成長(zhǎng)江五橋、6條地鐵線

        在基礎(chǔ)設(shè)施方面，加快過(guò)江通道建設(shè)，建成南京長(zhǎng)江第五大橋，推進(jìn)和燕路、仙新路、建寧西路、漢中西路等過(guò)江通道的研究與建設(shè) 。加快新區(qū)、新城快速路網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)機(jī)場(chǎng)二通道、天印大道、龍翔大道、宏運(yùn)大道等重點(diǎn)工程。完善主城“井字加外環(huán)”快速路網(wǎng)。建成6條地鐵線，啟動(dòng)6條線路建設(shè)（見(jiàn)上圖），完善軌道交通網(wǎng)絡(luò)，方便居民出行。加快軌道交通11號(hào)線一期、4號(hào)線二期、寧天線南延等線路的報(bào)批及建設(shè)工作。

        8萬(wàn)輛公共自行車市域全覆蓋

        推進(jìn)公共自行車市域全覆蓋，建成2500個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，投放8萬(wàn)輛公共自行車，推進(jìn)市域通借通還。

        建成馬群換乘中心，推進(jìn)紫金山綜合客運(yùn)樞紐和泰馮路、城西路綜合換乘中心等建設(shè)。

        江北新區(qū)

        將推進(jìn)江北大劇院建設(shè)

        未來(lái)5年，將規(guī)劃建設(shè)鐵路南京北站，做好過(guò)江通道免費(fèi)改革后續(xù)工作?？床∫卜奖懔?，改擴(kuò)建一批醫(yī)療機(jī)構(gòu)，新建鼓樓醫(yī)院江北分院、南醫(yī)大第四附屬醫(yī)院、橋林醫(yī)院和竹鎮(zhèn)、金牛湖社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等。此外，還將推進(jìn)江北大劇院、城市規(guī)劃展覽館、國(guó)際會(huì)展中心等重大公益性場(chǎng)館建設(shè)。

        其他亮點(diǎn)

        產(chǎn)業(yè)優(yōu)化 推進(jìn)四大片區(qū)工業(yè)布局調(diào)整

        嚴(yán)控主城區(qū)新增制造功能，積極穩(wěn)妥推進(jìn)金陵石化及周邊、梅山鋼鐵及周邊、大廠和長(zhǎng)江二橋至三橋沿岸等四大片區(qū)工業(yè)布局調(diào)整，有序推動(dòng)片區(qū)整治、重點(diǎn)企業(yè)搬遷改造和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

        錢(qián)袋子 城鄉(xiāng)居民人均收入提前翻一番

        圍繞提前完成城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番目標(biāo)，深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，農(nóng)村居民收入增幅高于城鎮(zhèn)居民收入增幅、低收入農(nóng)戶收入增幅高于其他農(nóng)民收入增幅、農(nóng)民財(cái)產(chǎn)投資性收入增幅高于其他收入增幅。

        教育 186所弱校3年內(nèi)被“合并托管”

        十三五期間，南京將著力解決擇校問(wèn)題。到2018年，在優(yōu)質(zhì)資源未覆蓋的186所義務(wù)教育學(xué)校中，名校兼并弱校11所，名校與弱校聯(lián)合舉辦分校12所，名校托管弱校12所，集團(tuán)化辦學(xué)90所，采用教育聯(lián)盟、課程基地創(chuàng)建等其他方式61所。

        到2020年，在公辦幼兒園和民辦惠民園就讀幼兒比例，主城不低于85%，其他地區(qū)不低于90%。

        社保 整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保

        完善職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)制度政策、基金管理、經(jīng)辦服務(wù)、信息系統(tǒng)的統(tǒng)一。

        完善全民醫(yī)保體系，整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。

        醫(yī)療 全面建成四大醫(yī)療中心

        到2020年，居民平均預(yù)期壽命達(dá)到82.5歲以上。

        嚴(yán)格控制老城區(qū)大型綜合醫(yī)院的新建擴(kuò)建，重點(diǎn)加強(qiáng)配置精神、兒童、婦幼、護(hù)理、康復(fù)、傳染病等薄弱?？漆t(yī)療資源。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和新增醫(yī)療機(jī)構(gòu)向新區(qū)新城郊區(qū)擴(kuò)展，全面建成東西南北四大醫(yī)療中心。

        生態(tài) PM2.5下降幅度達(dá)省定標(biāo)準(zhǔn)

        健全大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治體系，優(yōu)先解決PM2.5超標(biāo)等復(fù)合型大氣污染問(wèn)題。到2020年，城市空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)比例和PM2.5濃度下降幅度達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，努力為市民創(chuàng)造更美好的生活環(huán)境。