按：為了幫助廣大黨員干部群眾深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，近日人民出版社出版了《〈中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定〉輔導(dǎo)讀本》。該輔導(dǎo)讀本內(nèi)容包括《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》全文和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)《決定》的說(shuō)明，共收錄理論文章41篇，為廣大黨員干部群眾深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，提供了最權(quán)威、最全面、最準(zhǔn)確的輔導(dǎo)材料。
       如何深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會(huì)和《決定》精神，做好新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作？新語(yǔ)君第一時(shí)間和您分享輔導(dǎo)讀本中，中共中央書(shū)記處書(shū)記、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)尤權(quán)同志的文章《堅(jiān)持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局》。
       統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來(lái)是黨的總路線總政策的重要組成部分，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重要法寶。黨的十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），把握時(shí)代發(fā)展大勢(shì)，立足我國(guó)發(fā)展新的歷史方位，強(qiáng)調(diào)要鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅(jiān)持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，并作出一系列戰(zhàn)略部署，為做好新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)一步指明了方向。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，對(duì)于進(jìn)一步形成全黨重視、共同來(lái)做統(tǒng)戰(zhàn)工作的強(qiáng)大合力，廣泛團(tuán)結(jié)海內(nèi)外中華兒女，共同致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有十分重要的意義。
       一、深刻理解和把握?qǐng)?jiān)持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的重要意義
       我們黨歷來(lái)高度重視發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力的法寶作用。毛澤東同志曾指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線問(wèn)題，武裝斗爭(zhēng)問(wèn)題，黨的建設(shè)問(wèn)題，是我們黨在中國(guó)革命中的三個(gè)基本問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨戰(zhàn)勝敵人的三大法寶之一。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)，沒(méi)有統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，任何一件事情都是辦不好的。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在治國(guó)理政的戰(zhàn)略高度，召開(kāi)一系列重要會(huì)議，頒布一系列重要文件，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作作出一系列重大部署，科學(xué)回答了統(tǒng)一戰(zhàn)線一系列重大理論實(shí)踐問(wèn)題，形成了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。特別是習(xí)近平總書(shū)記著眼統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局高度重視，作出重要論述、提出明確要求，是推進(jìn)新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展的行動(dòng)指南。
       （一）堅(jiān)持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，是基于對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)和特點(diǎn)的深刻把握。點(diǎn)多面廣既是統(tǒng)一戰(zhàn)線的特點(diǎn)，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的難點(diǎn)。新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會(huì)基礎(chǔ)更加廣泛、工作領(lǐng)域更加寬廣、工作內(nèi)容更加豐富，已經(jīng)發(fā)展成為全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義愛(ài)國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興愛(ài)國(guó)者的聯(lián)盟，工作對(duì)象拓展到民主黨派成員，無(wú)黨派人士，黨外知識(shí)分子，少數(shù)民族人士，宗教界人士，非公有制經(jīng)濟(jì)人士，新的社會(huì)階層人士，出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員，香港同胞、澳門(mén)同胞，臺(tái)灣同胞及其在大陸的親屬，華僑、歸僑及僑眷，其他需要聯(lián)系和團(tuán)結(jié)的人員等12個(gè)方面，呈現(xiàn)出空前的廣泛性、巨大的包容性、鮮明的多樣性和顯著的社會(huì)性。要把這樣一個(gè)數(shù)量龐大、構(gòu)成多元的群體團(tuán)結(jié)凝聚起來(lái)，不斷擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)包容性，僅僅依靠統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)是很難做到的，必須營(yíng)造全黨重視、共同來(lái)做的良好局面，把黨政、群團(tuán)、社會(huì)組織等方方面面的資源力量充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。
       （二）堅(jiān)持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，是發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力優(yōu)勢(shì)和作用的重要保證。統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來(lái)具有人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為革命、建設(shè)、改革等不同歷史時(shí)期黨的中心工作作出了積極貢獻(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。但是，就像滾石上山一樣，越接近成功遇到的問(wèn)題和困難也會(huì)越多，越需要廣泛凝心聚力，越需要各方面戮力同心。特別是隨著全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，改革協(xié)調(diào)推進(jìn)難度繼續(xù)加大，改革落地生根任務(wù)愈發(fā)艱巨，加之社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，社會(huì)利益訴求更加多元多樣，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素愈益復(fù)雜，這些都對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心、服務(wù)大局，更好地凝心聚力提出了更多挑戰(zhàn)和更高要求。只有積極構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，才能更好地加強(qiáng)各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，從而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用與黨和國(guó)家中心任務(wù)的有效對(duì)接、精準(zhǔn)契合，使統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)更加聚焦、作用更加凸顯。
       （三）堅(jiān)持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，是加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。統(tǒng)一戰(zhàn)線是政治聯(lián)盟，統(tǒng)戰(zhàn)工作是政治工作，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较颉⒁渣h的意志為意志，把統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面成員團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周?chē)?。?xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，民主黨派工作、黨外知識(shí)分子工作、非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作，民族工作、宗教工作，港澳工作、對(duì)臺(tái)工作、僑務(wù)工作，都是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分。做好這些工作，真正把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方落到實(shí)處，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)，形成工作合力。這些年，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》的規(guī)定，從中央到地方都成立了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮了研究、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查作用。實(shí)踐證明，構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，有利于科學(xué)制定和堅(jiān)決執(zhí)行黨中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大決策部署，有利于充分調(diào)動(dòng)各方面的主動(dòng)性積極性，也有利于更好促進(jìn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。
       二、深刻理解和把握?qǐng)?jiān)持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的內(nèi)涵
       當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生深刻變化，統(tǒng)一戰(zhàn)線所處的歷史方位、肩負(fù)的使命任務(wù)也在發(fā)生重大變化，特別是在所有制形式更加多樣、社會(huì)階層更加多樣、社會(huì)思想觀念更加多樣的新形勢(shì)下，構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的內(nèi)涵更加豐富，主要體現(xiàn)為：
       在領(lǐng)導(dǎo)力量上，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域各方面，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，確保統(tǒng)一戰(zhàn)線始終堅(jiān)持正確政治方向；
       在工作對(duì)象上，著眼不斷鞏固和發(fā)展大陸范圍內(nèi)和大陸范圍外兩個(gè)范圍聯(lián)盟，扎實(shí)做好統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面成員的團(tuán)結(jié)引導(dǎo)工作，謀求最大公約數(shù)，畫(huà)出最大同心圓，把他們的主動(dòng)性積極性充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)出來(lái)；
       在工作主體上，必須樹(shù)立“一盤(pán)棋”意識(shí)，既要發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)了解情況、掌握政策、協(xié)調(diào)關(guān)系、安排人事、增進(jìn)共識(shí)、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)等職能作用，又要充分發(fā)揮黨政部門(mén)、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等方面的積極作用，形成全黨重視、大家共同來(lái)做的良好局面；
       在工作機(jī)制上，必須進(jìn)一步建立健全統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域的政策體系和制度體系，提升各項(xiàng)工作的制度化規(guī)范化程序化水平，把大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局落到實(shí)處，把大統(tǒng)戰(zhàn)工作效應(yīng)發(fā)揮出來(lái)，為堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出積極貢獻(xiàn)。
       具體來(lái)講，要重點(diǎn)做好以下5個(gè)方面的工作。
       在政黨關(guān)系方面。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度。《決定》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，貫徹長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度建設(shè)。貫徹落實(shí)《決定》要求，需要健全相互監(jiān)督特別是中國(guó)共產(chǎn)黨自覺(jué)接受監(jiān)督、對(duì)重大決策部署貫徹落實(shí)情況實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督等機(jī)制，完善民主黨派中央直接向中共中央提出建議制度，完善支持民主黨派和無(wú)黨派人士履行職能方法，充分發(fā)揮在反映社情民意、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、開(kāi)展對(duì)外交往等方面的積極作用。要貫徹落實(shí)好《中共中央關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)的意見(jiàn)》《民主黨派代表人士隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃（2018—2027年）》《各民主黨派中央關(guān)于新時(shí)代組織發(fā)展工作座談會(huì)紀(jì)要》等文件精神，積極支持各民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)，努力成為政治堅(jiān)定、組織堅(jiān)實(shí)、履職有力、作風(fēng)優(yōu)良、制度健全的合格的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，做自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨和好參謀、好幫手、好同事。無(wú)黨派人士是我國(guó)政治生活中的一支重要力量，要完善聯(lián)系無(wú)黨派人士的機(jī)制，為無(wú)黨派人士履行職責(zé)提供必要保障。
       在民族關(guān)系方面。我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家。我國(guó)各族人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心的奮斗歷程是中華民族強(qiáng)大凝聚力和非凡創(chuàng)造力的重要源泉。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系得到鞏固和發(fā)展，但在國(guó)際國(guó)內(nèi)因素影響下，涉及民族因素的矛盾糾紛不斷增多，我國(guó)民族問(wèn)題的表現(xiàn)形式更加復(fù)雜。堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，必須準(zhǔn)確把握我國(guó)統(tǒng)一的多民族國(guó)家的基本國(guó)情，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持統(tǒng)一和自治相結(jié)合、民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合，在確保國(guó)家法律和政令實(shí)施的基礎(chǔ)上，保證民族自治地方依法行使自治權(quán)；堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，堅(jiān)持各民族一律平等，圍繞促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、改善民生，推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高民族地區(qū)就業(yè)水平和基本公共服務(wù)水平；全面深入持久開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，加強(qiáng)各民族交往交流交融，打牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ)，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，增進(jìn)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。
       在宗教關(guān)系方面。宗教問(wèn)題始終是我們黨治國(guó)理政必須處理好的重大問(wèn)題，宗教工作在黨和國(guó)家工作全局中具有特殊重要性，關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展，關(guān)系黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié)，關(guān)系國(guó)家安全和祖國(guó)統(tǒng)一。促進(jìn)宗教關(guān)系和諧，必須始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義宗教理論，堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針，牢牢掌握宗教工作的主動(dòng)權(quán)主導(dǎo)權(quán)話(huà)語(yǔ)權(quán)，努力在“導(dǎo)”上想得深、看得透、把得準(zhǔn)，做到“導(dǎo)”之有方、“導(dǎo)”之有力、“導(dǎo)”之有效；全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，尊重和保護(hù)公民信仰宗教和不信仰宗教的權(quán)利；依法管理宗教事務(wù)，堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，健全宗教事務(wù)管理法規(guī)和制度；堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，支持宗教界在獨(dú)立自主、平等友好、互相尊重的基礎(chǔ)上開(kāi)展對(duì)外交往；積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，支持各宗教在保持基本信仰、核心教義、禮儀制度的同時(shí)，深入挖掘教義教規(guī)中有利于社會(huì)和諧、時(shí)代進(jìn)步、健康文明的內(nèi)容，對(duì)教規(guī)教義作出符合當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋?zhuān)l(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。
       在階層關(guān)系方面。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，出現(xiàn)了非公有制經(jīng)濟(jì)人士和新的社會(huì)階層人士。加強(qiáng)對(duì)他們的團(tuán)結(jié)引導(dǎo)，幫助他們?cè)鲞M(jìn)政治認(rèn)同，是新形勢(shì)下鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)必須妥善處理的現(xiàn)實(shí)課題，也是我們黨在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)程中必須解決的重大課題。要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力推動(dòng)減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題、完善政策執(zhí)行方式、構(gòu)建親清政商關(guān)系、保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全等舉措落地落實(shí)，營(yíng)造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開(kāi)公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的市場(chǎng)環(huán)境；完善構(gòu)建親清政商關(guān)系的政策體系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士弘揚(yáng)企業(yè)家精神，做愛(ài)國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范。黨外知識(shí)分子是我國(guó)發(fā)展建設(shè)中重要的人才庫(kù)和智囊團(tuán)，要健全同黨外知識(shí)分子的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，豐富支持他們建言獻(xiàn)策、參與社會(huì)治理和社會(huì)服務(wù)的渠道。要按照“組織起來(lái)”的工作思路，加強(qiáng)與新的社會(huì)階層人士溝通聯(lián)系，鼓勵(lì)支持他們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的積極性。
       在海內(nèi)外同胞關(guān)系方面。廣大港澳臺(tái)同胞和海外僑胞是血脈相連的中華兒女，做好他們的工作，對(duì)保持香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，團(tuán)結(jié)全體中華兒女共同致力于中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，具有十分重大的意義?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一。認(rèn)真落實(shí)《決定》要求，必須全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，把堅(jiān)持“一國(guó)”原則同尊重“兩制”差異、維護(hù)中央對(duì)特別行政區(qū)全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)、發(fā)揮祖國(guó)內(nèi)地堅(jiān)強(qiáng)后盾作用和提高特別行政區(qū)自身競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)合起來(lái)，壯大愛(ài)國(guó)愛(ài)港、愛(ài)國(guó)愛(ài)澳力量，增強(qiáng)香港、澳門(mén)同胞的國(guó)家意識(shí)和愛(ài)國(guó)精神，保持香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定；貫徹執(zhí)行中央對(duì)臺(tái)工作大政方針，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，推動(dòng)兩岸就和平發(fā)展達(dá)成制度性安排，完善促進(jìn)兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺(tái)灣同胞福祉的制度安排和政策措施，堅(jiān)定推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程；把握凝聚僑心僑力同圓共享中國(guó)夢(mèng)這一新時(shí)代僑務(wù)工作主題，建立健全團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大海外僑胞和歸僑僑眷的工作機(jī)制，發(fā)揮他們?cè)谥С肿鎳?guó)發(fā)展、遏制分裂勢(shì)力、傳承中華文化、助力對(duì)外交往中的積極作用。
       三、深刻理解和把握?qǐng)?jiān)持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的著力重點(diǎn)
       黨的十九屆三中全會(huì)對(duì)深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革作出全面部署。黨中央印發(fā)的《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，明確中央統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)、統(tǒng)一管理宗教工作、統(tǒng)一管理僑務(wù)工作、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，既是加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措，也對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線堅(jiān)持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局提出了更高要求。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央精神上來(lái)，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極推動(dòng)構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，扎實(shí)推進(jìn)各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展。
       （一）要著力加強(qiáng)政治引領(lǐng)。毛澤東同志說(shuō)過(guò)，所謂政治，就是把擁護(hù)我們的人搞得多多的，把反對(duì)我們的人搞得少少的。我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革取得成功靠的就是這個(gè)。我們黨建立和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的目的，就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各方面黨外人士同我們黨一道前進(jìn)。要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重大政治任務(wù)，總結(jié)運(yùn)用“不忘初心、牢記使命”主題教育成功經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)推動(dòng)理論學(xué)習(xí)往深里走、往心里走、往實(shí)里走，特別是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，進(jìn)一步樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)調(diào)查研究，以重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決推動(dòng)新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作再上新臺(tái)階。同時(shí)要結(jié)合慶祝新中國(guó)成立70周年，通過(guò)開(kāi)展主題教育、組織座談培訓(xùn)等多種形式，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。要正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一，深刻認(rèn)識(shí)到一致性是共同思想政治基礎(chǔ)的一致，多樣性是利益多元、思想多樣的反映，及時(shí)了解統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部思想動(dòng)態(tài)，做好求同存異、聚同化異的工作，從而在尊重多樣性中尋求一致性，推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員實(shí)現(xiàn)思想上的共同進(jìn)步。
       （二）要著力加強(qiáng)制度建設(shè)。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，離不開(kāi)一整套成熟、定型的制度體系。做好新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作，歸根到底要通過(guò)制度建設(shè)，進(jìn)一步提高各項(xiàng)工作的科學(xué)化規(guī)范化程序化水平。各級(jí)黨委要高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，特別是把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨委重要議事日程，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作考核內(nèi)容，納入宣傳工作計(jì)劃，納入黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院的重要教學(xué)內(nèi)容，真正做好分內(nèi)事、種好“責(zé)任田”。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線政策法規(guī)，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動(dòng)，帶頭廣交深交黨外朋友，切實(shí)履行做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的政治責(zé)任。同時(shí)，要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后實(shí)際工作需要，抓緊完善統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制，指導(dǎo)各地進(jìn)一步發(fā)揮好統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，注重加強(qiáng)民族、宗教、僑務(wù)、新的社會(huì)階層等領(lǐng)域工作的協(xié)調(diào)配合，形成做好新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的強(qiáng)大合力，為激勵(lì)新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)干部干事創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的建立提供制度保障。
       （三）要著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)提出了明確要求，概括起來(lái)就是建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍。要進(jìn)一步引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)干部完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，善于處理各種復(fù)雜敏感問(wèn)題，努力成為行家里手。要把“不忘初心、牢記使命”主題教育煥發(fā)出的政治熱情轉(zhuǎn)化為履職盡責(zé)的實(shí)際行動(dòng)，努力使統(tǒng)戰(zhàn)干部經(jīng)受?chē)?yán)格的思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉，錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘢囵B(yǎng)和保持頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神、堅(jiān)韌的斗爭(zhēng)意志、高超的斗爭(zhēng)本領(lǐng)，把初心和使命落實(shí)到本職崗位上、一言一行中，把統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)建設(shè)成為讓黨中央放心、人民群眾滿(mǎn)意的模范機(jī)關(guān)。同時(shí)，要完善照顧同盟者利益政策，關(guān)注統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想和精神需求，積極為黨外人士發(fā)揮作用搭建舞臺(tái)，特別是要健全黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)制度，著力抓好發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、管理等工作，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作用突出的黨外代表人士隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線持續(xù)健康發(fā)展。
       （來(lái)源：《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》輔導(dǎo)讀本 人民出版社2019年11月第1版）